Przetargi publiczne na nowych zasadach

Zmiany w Prawie Zamówień Publicznych już obowiązują

W dniu 24 października weszła w życie ustawa z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 171, poz. 1058). Do porządku prawnego wprowadzono nowe regulacje, stanowiące zmianę w zakresie dotychczasowych praw i obowiązków zarówno Zamawiających, jak i Wykonawców.

Nadmienić należy, że większość zmian w ustawie Prawo Zamówień Publicznych, dotyczy tzw. zamówień podprogowych tj. poniżej kwot określonych art.11 ust. 8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

Najważniejsze zmiany obejmują min.:

Dopuszczalność trybu licytacji elektronicznej dla każdego rodzaju zamówienia poniżej progów unijnych (133 tys. lub 206 tys. euro), dotychczas obowiązywał wymóg towarów lub usług powszechnie dostępnych o ustalonych standardach jakościowych,
Możliwość zastosowania trybu licytacji elektronicznej na roboty budowlane (zgodnie z ustawą licytację elektroniczną na roboty budowlane będzie można zastosować maksymalnie do kwoty 5,15 mln. Euro),
W przypadku licytacji elektronicznej - brak konieczności posiadania kwalifikowanego podpisu elektronicznego,
Dopuszczalność w znacznie większym zakresie niż dotychczas zmian ogłoszeń i specyfikacji istotnych warunków zamówienia, bez konieczności unieważnienia postępowania publicznego,
Możliwość złożenie odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych od rozstrzygnięcia protestu przy mniejszych zamówieniach -poniżej tzw. progów unijnych. (133 tys. euro lub 206 tys euro), w przypadku zaskarżenia:

- wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej

- ręki i zapytania o cenę;

- opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu

- wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia

- odrzucenia oferty.

Jeśli złożona oferta nie ma właściwego pełnomocnictwa do jej złożenia to można wezwać do uzupełnienia pełnomocnictwa,
Wadium może przepaść, jeśli wezwany Wykonawca nie uzupełni brakującej lub wadliwej informacji w załączeniu do oferty, potwierdzających wymogi określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu, lub nie uzupełni pełnomocnictwa.

Jednocześnie w tym samym terminie zaczęły obowiązywać znowelizowane rozporządzenia wykonawcze Prezesa Rady Ministrów do ustawy PZP:

Pomimo wejścia w życie nowelizacji, do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed dniem 24 października, należy stosować przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem przepisów dotyczących zmiany ogłoszeń, zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, poprawiania omyłek w ofercie i przesłanek odrzucenia oferty, które należy stosować w brzmieniu nadanym niniejszą nowelizacją.

Opracował: dr Artur Malinowski

Konsultant Ekspert, Marketplanet

Nowelizacja ustawy Prawo Zamówień Publicznych z 11 czerwca 2007r.

Od 11 czerwca 2007 r. obowiązuje większość zapisów kolejnej nowelizacji ustawy Prawo Zamówień Publicznych. System zamówień publicznych, obowiązujący w Polsce, jest nadal bardziej restrykcyjny od unijnego, dlatego procedury wymagają dalszej decentralizacji. Widoczne są jednak pozytywne efekty stosowania znowelizowanej ustawy.

Najważniejsze zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych:

Procedury przetargowe nie będą stosowane, jeśli wartość zamówienia nie przekroczy 14 tys. euro.
Podniesienie progu, poniżej którego będzie stosowana procedura uproszczona. Próg 60 tys. euro zostanie zastąpiony progami wynikającymi z prawa wspólnotowego i będzie uzależniony od rodzaju zamówienia i zamawiającego (137 tys. euro w przypadku administracji rządowej, 211 tys. euro w przypadku samorządów i 422 tys. euro przy tzw. zamówieniach sektorowych).
W postępowaniach od 14 000 euro do progów unijnych zamawiający będą samodzielnie zamieszczać wszystkie ogłoszenia wyłącznie w elektronicznym Biuletynie Zamówień Publicznych, udostępnianym na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych - więcej szczegółów na www.uzp.gov.pl.
W przypadku przetargów nieograniczonych terminy składania ofert zostaną skrócone do odpowiednio: 7, 20, 40 i 47 dni.
W przypadku zamówień powyżej 137, 211 i 422 tys. euro, będzie możliwość odwołania się do nowej instytucji - Krajowej Izby Odwoławczej. Zastąpi ona obecnie działający arbitraż, który jest krytykowany m.in. za niejednoznaczne orzecznictwo.
W przypadku zamówień z wolnej ręki i zamówień sektorowych - zamawiający będzie mógł udzielać zamówień dodatkowych do 50 proc. wartości zamówienia podstawowego.
Uzupełniane dokumenty mogą mieć datę późniejszą niż termin składania ofert.
Zniesiona atestacja i koncyliacja w zamówieniach sektorowych.

Źródło: Rzeczpospolita; www.uzp.gov.pl; www.funduszestrukturalne.gov.pl

O innowacyjnym sposobie wyboru wykonawcy w Prawie Zamówień Publicznych pisze również Hubert Kardasz, Dyrektor działu Konsultingu Marketplanet.


	EngPol
O nas Usługi Platforma Marketplanet Biuro prasowe Planeta Zakupów Konferencja zakupowa Kontakt	Przetargi publiczne na nowych zasadach Zmiany w Prawie Zamówień Publicznych już obowiązują W dniu 24 października weszła w życie ustawa z dnia 4 września 2008 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 171, poz. 1058). Do porządku prawnego wprowadzono nowe regulacje, stanowiące zmianę w zakresie dotychczasowych praw i obowiązków zarówno Zamawiających, jak i Wykonawców. Nadmienić należy, że większość zmian w ustawie Prawo Zamówień Publicznych, dotyczy tzw. zamówień podprogowych tj. poniżej kwot określonych art.11 ust. 8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Najważniejsze zmiany obejmują min.: Dopuszczalność trybu licytacji elektronicznej dla każdego rodzaju zamówienia poniżej progów unijnych (133 tys. lub 206 tys. euro), dotychczas obowiązywał wymóg towarów lub usług powszechnie dostępnych o ustalonych standardach jakościowych, Możliwość zastosowania trybu licytacji elektronicznej na roboty budowlane (zgodnie z ustawą licytację elektroniczną na roboty budowlane będzie można zastosować maksymalnie do kwoty 5,15 mln. Euro), W przypadku licytacji elektronicznej - brak konieczności posiadania kwalifikowanego podpisu elektronicznego, Dopuszczalność w znacznie większym zakresie niż dotychczas zmian ogłoszeń i specyfikacji istotnych warunków zamówienia, bez konieczności unieważnienia postępowania publicznego, Możliwość złożenie odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych od rozstrzygnięcia protestu przy mniejszych zamówieniach -poniżej tzw. progów unijnych. (133 tys. euro lub 206 tys euro), w przypadku zaskarżenia: - wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej - ręki i zapytania o cenę; - opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu - wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia - odrzucenia oferty. Jeśli złożona oferta nie ma właściwego pełnomocnictwa do jej złożenia to można wezwać do uzupełnienia pełnomocnictwa, Wadium może przepaść, jeśli wezwany Wykonawca nie uzupełni brakującej lub wadliwej informacji w załączeniu do oferty, potwierdzających wymogi określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu, lub nie uzupełni pełnomocnictwa. Jednocześnie w tym samym terminie zaczęły obowiązywać znowelizowane rozporządzenia wykonawcze Prezesa Rady Ministrów do ustawy PZP: z dnia 16 października 2008 r. w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych (Dz. U. Nr 188, poz. 1153), rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2008 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Dz. U. Nr 188, poz. 1154), rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 188 poz. 1155), rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 października 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 182, poz 1122). Z dniem 6 listopada 2008 r. zacznie obowiązywać rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 188, poz. 1156) Pomimo wejścia w życie nowelizacji, do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed dniem 24 października, należy stosować przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem przepisów dotyczących zmiany ogłoszeń, zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, poprawiania omyłek w ofercie i przesłanek odrzucenia oferty, które należy stosować w brzmieniu nadanym niniejszą nowelizacją. Opracował: dr Artur Malinowski Konsultant Ekspert, Marketplanet Nowelizacja ustawy Prawo Zamówień Publicznych z 11 czerwca 2007r. Od 11 czerwca 2007 r. obowiązuje większość zapisów kolejnej nowelizacji ustawy Prawo Zamówień Publicznych. System zamówień publicznych, obowiązujący w Polsce, jest nadal bardziej restrykcyjny od unijnego, dlatego procedury wymagają dalszej decentralizacji. Widoczne są jednak pozytywne efekty stosowania znowelizowanej ustawy. Najważniejsze zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych: Procedury przetargowe nie będą stosowane, jeśli wartość zamówienia nie przekroczy 14 tys. euro. Podniesienie progu, poniżej którego będzie stosowana procedura uproszczona. Próg 60 tys. euro zostanie zastąpiony progami wynikającymi z prawa wspólnotowego i będzie uzależniony od rodzaju zamówienia i zamawiającego (137 tys. euro w przypadku administracji rządowej, 211 tys. euro w przypadku samorządów i 422 tys. euro przy tzw. zamówieniach sektorowych). W postępowaniach od 14 000 euro do progów unijnych zamawiający będą samodzielnie zamieszczać wszystkie ogłoszenia wyłącznie w elektronicznym Biuletynie Zamówień Publicznych, udostępnianym na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych - więcej szczegółów na www.uzp.gov.pl. W przypadku przetargów nieograniczonych terminy składania ofert zostaną skrócone do odpowiednio: 7, 20, 40 i 47 dni. W przypadku zamówień powyżej 137, 211 i 422 tys. euro, będzie możliwość odwołania się do nowej instytucji - Krajowej Izby Odwoławczej. Zastąpi ona obecnie działający arbitraż, który jest krytykowany m.in. za niejednoznaczne orzecznictwo. W przypadku zamówień z wolnej ręki i zamówień sektorowych - zamawiający będzie mógł udzielać zamówień dodatkowych do 50 proc. wartości zamówienia podstawowego. Uzupełniane dokumenty mogą mieć datę późniejszą niż termin składania ofert. Zniesiona atestacja i koncyliacja w zamówieniach sektorowych. Źródło: Rzeczpospolita; www.uzp.gov.pl; www.funduszestrukturalne.gov.pl O innowacyjnym sposobie wyboru wykonawcy w Prawie Zamówień Publicznych pisze również Hubert Kardasz, Dyrektor działu Konsultingu Marketplanet.